“公务员”这个汉字词汇,其实是舶来概念。
在古代中国,“官”之外,还有“吏”,略接近今天理解的公务员。
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比如《水浒传》中的宋江,为郓城小吏,说明了他不是官,但也是有“编制”的。
“公务员”一词,是从日文“公务员(こうむいん)”翻译过来的。日本在第二次世界大战前称“文官”,战后改称为“公务员”;而联邦德国也是称为“联邦公务员”或“联邦官员”。
公务员的由来
新中国成立后,曾在40多年时间里,我国一直实行高度集中统一的人事管理体制,凡由国家财政支付工资、以脑力劳动为主的工作人员,都统称为“国家干部”。
当时在中国社会体系中,公民分三种身份:农民、工人、干部。
农民归农业部管理,工人归劳动局管理,而干部归人事局管理。大学生属于国家培养的专业人才,属于国家干部身份。
因为以前的大学生是包分配工作的(现在已经没有了),除了毕业证,还有派遣证(报到证)给到你,一毕业就有了干部身份。
派遣证就是你大学生干部身份的证明,假如某天你被提干时,这个就是你可以被提干的证明,因为你是干部身份。否则你就不能被提,因为你是工人。
改革开放后,干部人事制度改革逐渐拉开帷幕。
最后,经过研究,才确立了现今“公务员”的叫法。
在所有国家,一个人选择考公务员,都有相似的原因:稳定,有面子,而且事少钱多。
那日本年轻人为何不热衷于考公务员呢?
1、公务员制度
日本的公务员分为国家公务员和地方公务员。
国家公务员一般会视为国家的政治精英,报考的主要是日本的东京大学这样的名校,顺利考取的人会进入日本法务省、经济产业省、外务省等中央部门工作。
而地方公务员,顾名思义就是在日本各个地方政府的工作人员。
日本国家公务员、地方公务员几乎是两个独立的体系,地方公务员很难直接提拔到中央去工作,地方公务员的职业顶点一般是地方的副知事(地方政府的二把手)。
另外一个显著不同的是,日本公务员对学历的最低要求不高,高中毕业生就可以报考。当然,不同的学历一般是不同的考试、也会对应不同的岗位。
2、企业普遍是终身雇佣制,所以稳定
说起终身雇佣制,必须要提到一个人的名字“松下幸之助”。松下幸之助被誉为日本的经营之神,他于1918年创立了松下公司,并承诺“松下员工在退休前,不用担心失业,企业绝不会解雇任何一个松下人”这番主张令松下员工获得了极大的鼓舞,他们团结一心,很快为公司创造了骄人的业绩。
日本企业的终身雇佣制是一种发展了带有忠诚主义、温情主义、集体主义特色的家族制度,是不具有法律意义的,员工与企业之间也从来不会签约,而是一种默契,或者说是一种惯例;其次也不是绝对时间意义上的,一般来说,随着企业规模缩小雇佣年限递减,终身雇佣制只有在大企业才得到实行。
所以对比公务员,进入企业也是相对稳定的。
3、公务员的收入都是透明化的,总体不高
据统计,在日本IT技术人员(管理)的年收入大概为670万日元,从事内部管理的年收入在660万日元左右,而机电类的工作人员年收入480万日元上下,普通上班族的年收入为430万日元,部门文员年收入390万日元左右。
而日本地方公务员平均年收约为700万日元(约35万人民币),可见,日本公务员在日本各个行业的收入里也算较高,可以媲美日本一些知名企业的平均年收。
但是,公务员需要经常加班,而且没有加班费。
日本公务员加班的情况非常普遍,并不是大家想象的到点就打卡走人。
2020年,日本内阁人事局在调查了约5万名国家公务员的工作情况后发现:超过20岁的公务员中,每月加班时间超过80小时(日本过劳死的标准一般是一个月80个小时加班时间)的约占30%。
这还是正常情况下的加班,如果遇到突发情况,可能加班比上班的时间还要长。
因此,去私企上班,工资福利待遇不低于公务员,那么铁饭碗也就没那么吃香了。
历史回形针(ID:qiantan2016)
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